一、歷史淵源

山西轉(zhuǎn)(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)(qū)于2017年2月25日正式掛牌，由太原市和晉中市的8個國家級、省級產(chǎn)(chǎn)學(xué)研園區(qū)(qū)整合而成，規(guī)(guī)劃面積約600平方公里，建設(shè)(shè)山西轉(zhuǎn)(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)(qū)是山西省委、省政府落實習(xí)近平總書記和黨中央賦予山西“建設(shè)(shè)國家資源型經(jīng)(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)(qū)”重大歷史使命，加快轉(zhuǎn)(zhuǎn)型發(fā)(fā)展做出的戰(zhàn)(zhàn)略舉措。  

山西汾飛發(fā)(fā)展集團(tuán)有限公司（簡稱“汾飛集團(tuán)”）是2017年2月經(jīng)(jīng)綜改區(qū)(qū)籌委會批準(zhǔn)，在原高新區(qū)(qū)、經(jīng)(jīng)開區(qū)(qū)和保稅區(qū)(qū)區(qū)(qū)屬國有企業(yè)(yè)進(jìn)行改革重組的基礎(chǔ)(chǔ)上設(shè)(shè)立的國有獨(dú)資平臺公司，采取市場化運(yùn)營方式，統(tǒng)(tǒng)籌運(yùn)營全區(qū)(qū)園區(qū)(qū)基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施、固定資產(chǎn)(chǎn)投資、公共配套建設(shè)(shè)，著重增強(qiáng)開發(fā)(fā)建設(shè)(shè)、產(chǎn)(chǎn)城融合等綜合保障功能，注冊資本200億元，信用評級AA+，是綜改區(qū)(qū)體量最大、門類最全的平臺公司。

二、公司架構(gòu)(gòu)

集團(tuán)設(shè)(shè)有黨委會、董事會、監(jiān)(jiān)事會。集團(tuán)黨委現(xiàn)(xiàn)有黨員512人，下設(shè)(shè)2個二級黨委、3個黨總支、22個黨支部。集團(tuán)董事會下設(shè)(shè)戰(zhàn)(zhàn)略投資委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會、建設(shè)(shè)工程技術(shù)(shù)委員會共4個委員會。

集團(tuán)本部內(nèi)(nèi)設(shè)(shè)9個部門：綜合管理部、企業(yè)(yè)管理部、資本運(yùn)營部、計劃財務(wù)(wù)部、人力資源部、黨群工作部、安全生產(chǎn)(chǎn)部、審計法務(wù)(wù)部、建設(shè)(shè)管理部；集團(tuán)下屬各級子公司94戶，其中二級公司18戶，三級公司76戶。

三、業(yè)(yè)務(wù)(wù)板塊介紹

企業(yè)(yè)文化：忠誠守信、擔(dān)當(dāng)守責(zé)、廉潔自律、實干有為

發(fā)(fā)展愿景：致力于成為綜改區(qū)(qū)產(chǎn)(chǎn)城融合建設(shè)(shè)、投資和運(yùn)營的引領(lǐng)(lǐng)者

業(yè)(yè)務(wù)(wù)板塊：開發(fā)(fā)建設(shè)(shè)、資產(chǎn)(chǎn)運(yùn)營、公用服務(wù)(wù)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資

開發(fā)(fā)建設(shè)(shè)板塊定位于綜改區(qū)(qū)發(fā)(fā)展建設(shè)(shè)的推動者，聚焦城市更新和新城開發(fā)(fā)建設(shè)(shè)，立足工業(yè)(yè)標(biāo)廠的“建”和建設(shè)(shè)過程中的“管”，構(gòu)(gòu)建包含項目決策、勘察設(shè)(shè)計、造價招標(biāo)、項目施工、驗收竣工等環(huán)(huán)節(jié)(jié)的全過程工程項目建設(shè)(shè)能力，打造集土地一級開發(fā)(fā)、地產(chǎn)(chǎn)開發(fā)(fā)、項目建設(shè)(shè)、建筑物資集中采購、全過程管理、項目運(yùn)維為一體的開發(fā)(fā)建設(shè)(shè)生態(tài)(tài)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈，保障綜改區(qū)(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展空間所需。代表公司：綜改建投（代表項目：瀟河園區(qū)(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房）、汾飛瀟河（代表項目：晶科山西大基地）、汾飛水土（代表項目：婁煩、吉縣土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)(nóng)田）、晨煜置業(yè)(yè)（代表項目：唐槐園小區(qū)(qū)1-4期）、晉云筑（業(yè)(yè)務(wù)(wù)范圍：工程項目全過程管理）

資產(chǎn)(chǎn)運(yùn)營板塊定位于產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展引領(lǐng)(lǐng)與企業(yè)(yè)孵化引導(dǎo)，立足國有資產(chǎn)(chǎn)的“管”，“管”好各類建成資產(chǎn)(chǎn)交付后的資產(chǎn)(chǎn)出租、商品房銷售、物業(yè)(yè)服務(wù)(wù)等，運(yùn)用多種方式運(yùn)營好所轄資產(chǎn)(chǎn)，提升運(yùn)營效率，實現(xiàn)(xiàn)打糧食、多打糧食。在資產(chǎn)(chǎn)“運(yùn)”營階段，發(fā)(fā)揮國有企業(yè)(yè)在科技企業(yè)(yè)孵化載體、生產(chǎn)(chǎn)生活要素跨區(qū)(qū)域流動等方面的引導(dǎo)作用，按照市場定價、長期收益的原則，滿足企業(yè)(yè)對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展水平、研發(fā)(fā)投入、租金等配套環(huán)(huán)節(jié)(jié)協(xié)(xié)同度高的需求，推動區(qū)(qū)內(nèi)(nèi)企業(yè)(yè)科技成果轉(zhuǎn)(zhuǎn)化和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化應(yīng)(yīng)用，實現(xiàn)(xiàn)國有資本保值增值、市場主體倍增、企業(yè)(yè)孵化等多贏局面，保障綜改區(qū)(qū)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展指標(biāo)所需。代表公司：成果轉(zhuǎn)(zhuǎn)化公司（高新國際AB座、物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)地塊等商業(yè)(yè)樓宇）、新經(jīng)(jīng)開公司（代表項目：孵化基地1-5號樓）

公用服務(wù)(wù)板塊定位于綜改區(qū)(qū)公共服務(wù)(wù)運(yùn)營商，集團(tuán)現(xiàn)(xiàn)金流創(chuàng)(chuàng)造板塊，聚焦公用事業(yè)(yè)，立足服務(wù)(wù)全區(qū)(qū)，縱深發(fā)(fā)展“大公用、大環(huán)(huán)衛(wèi)(wèi)、大水務(wù)(wù)、大生態(tài)(tài)”業(yè)(yè)務(wù)(wù)鏈，健全能源、供水、市政環(huán)(huán)衛(wèi)(wèi)、物業(yè)(yè)、餐飲、會服等專業(yè)(yè)化保障體系，建立滿足園區(qū)(qū)企業(yè)(yè)配套的公用事業(yè)(yè)生態(tài)(tài)鏈，打造成為滿足城市更新生產(chǎn)(chǎn)生活配套的公用事業(yè)(yè)綜合服務(wù)(wù)商，保障區(qū)(qū)內(nèi)(nèi)企業(yè)(yè)穩(wěn)(wěn)定生產(chǎn)(chǎn)所需。代表公司：綜改水務(wù)(wù)（代表項目：瀟河園區(qū)(qū)供水工程）、公用服務(wù)(wù)公司（業(yè)(yè)務(wù)(wù)范圍：綜改區(qū)(qū)的環(huán)(huán)衛(wèi)(wèi)、物業(yè)(yè)、綠化、餐飲、會務(wù)(wù)等）、汾飛能源動力公司（代表項目：瀟河園區(qū)(qū)220KV變電站）

產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資板塊定位于緊密圍繞綜改區(qū)(qū)重點產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)布局，聚焦資本的流動和增值，發(fā)(fā)揮資金蓄水池和跨周期調(diào)(diào)整的作用，為資本發(fā)(fā)展提供堅實的實體經(jīng)(jīng)濟(jì)支持，發(fā)(fā)揮資本對科技創(chuàng)(chuàng)新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)孵化的支持作用，讓科技成果能夠及時產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化，從而把科技創(chuàng)(chuàng)新、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)振興和金融發(fā)(fā)展有機(jī)結(jié)(jié)合起來，不斷創(chuàng)(chuàng)造資本賦能產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的新載體，保障綜改區(qū)(qū)以金融推動產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展所需。代表公司：股權(quán)(quán)投資公司（代表項目：數(shù)(shù)智產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基金）

四、發(fā)(fā)展規(guī)(guī)劃

（一）汾飛集團(tuán)五年總體工作思路概括為“15243”，——錨定綜改區(qū)(qū)產(chǎn)(chǎn)城融合投資、建設(shè)(shè)、運(yùn)營平臺公司的功能定位；增強(qiáng)5種能力——整體管控能力、保值增值能力、造血反哺能力、發(fā)(fā)展保障能力、市場競爭能力；貫徹2個常態(tài)(tài)化措施——效能督查、合規(guī)(guī)審查；深化4個融合——招商融合、建設(shè)(shè)融合、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)融合、園區(qū)(qū)融合；實現(xiàn)(xiàn)3個局面——黨工委、管委會放心，入?yún)^(qū)企業(yè)(yè)安心，全體員工有信心。

5年實行三步走戰(zhàn)(zhàn)略。第一步，2023年，背靠綜改，面向市場，堅持穩(wěn)(wěn)中有進(jìn)的總基調(diào)(diào)，實現(xiàn)(xiàn)夯基壘臺，降負(fù)債，增營收的總體目標(biāo)；第二步，到2025年，在開發(fā)(fā)建設(shè)(shè)、資產(chǎn)(chǎn)運(yùn)營、公用服務(wù)(wù)、投資運(yùn)營等4個板塊，形成品牌效應(yīng)(yīng)，實現(xiàn)(xiàn)重資產(chǎn)(chǎn)投資經(jīng)(jīng)營向品牌輸出的模式轉(zhuǎn)(zhuǎn)變，完成單純投融資平臺向資本平臺轉(zhuǎn)(zhuǎn)型，實現(xiàn)(xiàn)集團(tuán)公司資本化、實體化、市場化發(fā)(fā)展；第三步，到2027年，形成資本運(yùn)作與產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營并舉，公益類業(yè)(yè)務(wù)(wù)與市場類業(yè)(yè)務(wù)(wù)并存的格局，按照上市公司的管控要求，全面規(guī)(guī)范經(jīng)(jīng)營，具備上市條件，達(dá)到反哺財政的目標(biāo)。

（二）2024年重點工作謀劃：2024年是汾飛集團(tuán)的“質(zhì)(zhì)效提升年”，汾飛集團(tuán)深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)(guān)于國有企業(yè)(yè)“兩個一以貫之”（一以貫之堅持黨對國有企業(yè)(yè)的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、一以貫之建立現(xiàn)(xiàn)代企業(yè)(yè)制度）、“三個轉(zhuǎn)(zhuǎn)變”（推動中國制造向中國創(chuàng)(chuàng)造轉(zhuǎn)(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)(zhì)量轉(zhuǎn)(zhuǎn)變、中國產(chǎn)(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)(zhuǎn)變）的重要指示，圍繞“蹚新路、打糧食，走在前、作示范”，按照背靠園區(qū)(qū)、走市場化發(fā)(fā)展之路的思路，全面筑牢汾飛集團(tuán)的“四根樁”“四根柱”“四根梁”，通過夯實黨建、安全、財務(wù)(wù)、合規(guī)(guī)四根樁，打好汾飛集團(tuán)安全穩(wěn)(wěn)定發(fā)(fā)展的基礎(chǔ)(chǔ)，在此基礎(chǔ)(chǔ)上，按照“建管運(yùn)投”的模式，依次立好項目建設(shè)(shè)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)孵化、園區(qū)(qū)融合、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資四根柱，確保主營業(yè)(yè)務(wù)(wù)發(fā)(fā)展方向不偏不倚，穩(wěn)(wěn)中有進(jìn)，做大做強(qiáng)，產(chǎn)(chǎn)生持續(xù)(xù)穩(wěn)(wěn)定的現(xiàn)(xiàn)金流，最終要架穩(wěn)(wěn)基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施投資建設(shè)(shè)、資產(chǎn)(chǎn)管理運(yùn)營、公用服務(wù)(wù)保障和資本運(yùn)作四根梁，通過四根梁，有效承載管委會交辦的各項發(fā)(fā)展任務(wù)(wù)，確保綜改區(qū)(qū)所需的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展空間、經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展指標(biāo)、企業(yè)(yè)穩(wěn)(wěn)定發(fā)(fā)展、產(chǎn)(chǎn)城融合等需求都能供應(yīng)(yīng)充足，蹚出一條平臺公司科學(xué)保障綜改區(qū)(qū)高質(zhì)(zhì)量轉(zhuǎn)(zhuǎn)型發(fā)(fā)展的新路。