一、歷史淵源

山西轉型綜合改革示范區(qū)(qū)于2017年2月25日正式掛牌，由太原市和晉中市的8個國家級、省級產學研園區(qū)(qū)整合而成，規(guī)(guī)劃面積約600平方公里，建設山西轉型綜合改革示范區(qū)(qū)是山西省委、省政府落實習近平總書記和黨中央賦予山西“建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)(qū)”重大歷史使命，加快轉型發(fā)(fā)展做出的戰(zhàn)(zhàn)略舉措。  

山西汾飛發(fā)(fā)展集團有限公司（簡稱“汾飛集團”）是2017年2月經綜改區(qū)(qū)籌委會批準，在原高新區(qū)(qū)、經開區(qū)(qū)和保稅區(qū)(qū)區(qū)(qū)屬國有企業(yè)(yè)進行改革重組的基礎上設立的國有獨資平臺公司，采取市場化運營方式，統(tǒng)籌運營全區(qū)(qū)園區(qū)(qū)基礎設施、固定資產投資、公共配套建設，著重增強開發(fā)(fā)建設、產城融合等綜合保障功能，注冊資本200億元，信用評級AA+，是綜改區(qū)(qū)體量最大、門類最全的平臺公司。

二、公司架構

集團設有黨委會、董事會、監(jiān)(jiān)事會。集團黨委現有黨員512人，下設2個二級黨委、3個黨總支、22個黨支部。集團董事會下設戰(zhàn)(zhàn)略投資委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會、建設工程技術委員會共4個委員會。

集團本部內設9個部門：綜合管理部、企業(yè)(yè)管理部、資本運營部、計劃財務部、人力資源部、黨群工作部、安全生產部、審計法務部、建設管理部；集團下屬各級子公司94戶，其中二級公司18戶，三級公司76戶。

三、業(yè)(yè)務板塊介紹

企業(yè)(yè)文化：忠誠守信、擔當守責、廉潔自律、實干有為

發(fā)(fā)展愿景：致力于成為綜改區(qū)(qū)產城融合建設、投資和運營的引領者

業(yè)(yè)務板塊：開發(fā)(fā)建設、資產運營、公用服務、產業(yè)(yè)投資

開發(fā)(fā)建設板塊定位于綜改區(qū)(qū)發(fā)(fā)展建設的推動者，聚焦城市更新和新城開發(fā)(fā)建設，立足工業(yè)(yè)標廠的“建”和建設過程中的“管”，構建包含項目決策、勘察設計、造價招標、項目施工、驗收竣工等環(huán)(huán)節(jié)(jié)的全過程工程項目建設能力，打造集土地一級開發(fā)(fā)、地產開發(fā)(fā)、項目建設、建筑物資集中采購、全過程管理、項目運維為一體的開發(fā)(fā)建設生態(tài)(tài)產業(yè)(yè)鏈，保障綜改區(qū)(qū)產業(yè)(yè)發(fā)(fā)展空間所需。代表公司：綜改建投（代表項目：瀟河園區(qū)(qū)的標準化廠房）、汾飛瀟河（代表項目：晶科山西大基地）、汾飛水土（代表項目：婁煩、吉縣土地整理、高標準農田）、晨煜置業(yè)(yè)（代表項目：唐槐園小區(qū)(qū)1-4期）、晉云筑（業(yè)(yè)務范圍：工程項目全過程管理）

資產運營板塊定位于產業(yè)(yè)發(fā)(fā)展引領與企業(yè)(yè)孵化引導，立足國有資產的“管”，“管”好各類建成資產交付后的資產出租、商品房銷售、物業(yè)(yè)服務等，運用多種方式運營好所轄資產，提升運營效率，實現打糧食、多打糧食。在資產“運”營階段，發(fā)(fā)揮國有企業(yè)(yè)在科技企業(yè)(yè)孵化載體、生產生活要素跨區(qū)(qū)域流動等方面的引導作用，按照市場定價、長期收益的原則，滿足企業(yè)(yè)對產業(yè)(yè)發(fā)(fā)展水平、研發(fā)(fā)投入、租金等配套環(huán)(huán)節(jié)(jié)協(xié)同度高的需求，推動區(qū)(qū)內企業(yè)(yè)科技成果轉化和產業(yè)(yè)化應用，實現國有資本保值增值、市場主體倍增、企業(yè)(yè)孵化等多贏局面，保障綜改區(qū)(qū)經濟發(fā)(fā)展指標所需。代表公司：成果轉化公司（高新國際AB座、物聯(lián)網地塊等商業(yè)(yè)樓宇）、新經開公司（代表項目：孵化基地1-5號樓）

公用服務板塊定位于綜改區(qū)(qū)公共服務運營商，集團現金流創(chuàng)(chuàng)造板塊，聚焦公用事業(yè)(yè)，立足服務全區(qū)(qū)，縱深發(fā)(fā)展“大公用、大環(huán)(huán)衛(wèi)(wèi)、大水務、大生態(tài)(tài)”業(yè)(yè)務鏈，健全能源、供水、市政環(huán)(huán)衛(wèi)(wèi)、物業(yè)(yè)、餐飲、會服等專業(yè)(yè)化保障體系，建立滿足園區(qū)(qū)企業(yè)(yè)配套的公用事業(yè)(yè)生態(tài)(tài)鏈，打造成為滿足城市更新生產生活配套的公用事業(yè)(yè)綜合服務商，保障區(qū)(qū)內企業(yè)(yè)穩(wěn)(wěn)定生產所需。代表公司：綜改水務（代表項目：瀟河園區(qū)(qū)供水工程）、公用服務公司（業(yè)(yè)務范圍：綜改區(qū)(qū)的環(huán)(huán)衛(wèi)(wèi)、物業(yè)(yè)、綠化、餐飲、會務等）、汾飛能源動力公司（代表項目：瀟河園區(qū)(qū)220KV變電站）

產業(yè)(yè)投資板塊定位于緊密圍繞綜改區(qū)(qū)重點產業(yè)(yè)布局，聚焦資本的流動和增值，發(fā)(fā)揮資金蓄水池和跨周期調整的作用，為資本發(fā)(fā)展提供堅實的實體經濟支持，發(fā)(fā)揮資本對科技創(chuàng)(chuàng)新和產業(yè)(yè)孵化的支持作用，讓科技成果能夠及時產業(yè)(yè)化，從而把科技創(chuàng)(chuàng)新、產業(yè)(yè)振興和金融發(fā)(fā)展有機結合起來，不斷創(chuàng)(chuàng)造資本賦能產業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的新載體，保障綜改區(qū)(qū)以金融推動產業(yè)(yè)發(fā)(fā)展所需。代表公司：股權投資公司（代表項目：數智產業(yè)(yè)基金）

四、發(fā)(fā)展規(guī)(guī)劃

（一）汾飛集團五年總體工作思路概括為“15243”，——錨定綜改區(qū)(qū)產城融合投資、建設、運營平臺公司的功能定位；增強5種能力——整體管控能力、保值增值能力、造血反哺能力、發(fā)(fā)展保障能力、市場競爭能力；貫徹2個常態(tài)(tài)化措施——效能督查、合規(guī)(guī)審查；深化4個融合——招商融合、建設融合、產業(yè)(yè)融合、園區(qū)(qū)融合；實現3個局面——黨工委、管委會放心，入區(qū)(qū)企業(yè)(yè)安心，全體員工有信心。

5年實行三步走戰(zhàn)(zhàn)略。第一步，2023年，背靠綜改，面向市場，堅持穩(wěn)(wěn)中有進的總基調，實現夯基壘臺，降負債，增營收的總體目標；第二步，到2025年，在開發(fā)(fā)建設、資產運營、公用服務、投資運營等4個板塊，形成品牌效應，實現重資產投資經營向品牌輸出的模式轉變，完成單純投融資平臺向資本平臺轉型，實現集團公司資本化、實體化、市場化發(fā)(fā)展；第三步，到2027年，形成資本運作與產業(yè)(yè)經營并舉，公益類業(yè)(yè)務與市場類業(yè)(yè)務并存的格局，按照上市公司的管控要求，全面規(guī)(guī)范經營，具備上市條件，達到反哺財政的目標。

（二）2024年重點工作謀劃：2024年是汾飛集團的“質效提升年”，汾飛集團深入踐行習近平總書記關于國有企業(yè)(yè)“兩個一以貫之”（一以貫之堅持黨對國有企業(yè)(yè)的領導、一以貫之建立現代企業(yè)(yè)制度）、“三個轉變”（推動中國制造向中國創(chuàng)(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變）的重要指示，圍繞“蹚新路、打糧食，走在前、作示范”，按照背靠園區(qū)(qū)、走市場化發(fā)(fā)展之路的思路，全面筑牢汾飛集團的“四根樁”“四根柱”“四根梁”，通過夯實黨建、安全、財務、合規(guī)(guī)四根樁，打好汾飛集團安全穩(wěn)(wěn)定發(fā)(fā)展的基礎，在此基礎上，按照“建管運投”的模式，依次立好項目建設、產業(yè)(yè)孵化、園區(qū)(qū)融合、產業(yè)(yè)投資四根柱，確保主營業(yè)(yè)務發(fā)(fā)展方向不偏不倚，穩(wěn)(wěn)中有進，做大做強，產生持續(xù)(xù)穩(wěn)(wěn)定的現金流，最終要架穩(wěn)(wěn)基礎設施投資建設、資產管理運營、公用服務保障和資本運作四根梁，通過四根梁，有效承載管委會交辦的各項發(fā)(fā)展任務，確保綜改區(qū)(qū)所需的產業(yè)(yè)發(fā)(fā)展空間、經濟發(fā)(fā)展指標、企業(yè)(yè)穩(wěn)(wěn)定發(fā)(fā)展、產城融合等需求都能供應充足，蹚出一條平臺公司科學保障綜改區(qū)(qū)高質量轉型發(fā)(fā)展的新路。